中新社北京11月4日電 題:勇於擔當繪藍商務中心圖 凝聚共識推改革
  中新社記者 蔣西裝外套濤 董子暢
  十八屆三usb中全會前夕,改革,成為熱門詞彙。
  改革呼聲來自普通民眾。一項抽樣統計顯示,逾九成的民眾關註十八屆三中全會,他債務整合們已意識到,自身的生活與幸福感,與改革緊密相連。
  改革整合負債宣示來自中國執政者。中共中央總書記習近平強調“以更大的政治勇氣和智慧深化改革”,“敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,既勇於衝破思想觀念的障礙,又勇於突破利益固化的藩籬”;中共中央政治局常委、國務院總理李克強多次公開論及“改革是中國最大的紅利”,“以壯士斷腕的決心與勇氣推進改革”。
  分析指出,十八屆三中全會將擘劃中國未來五年乃至十年的改革路線圖,成為中國新一輪改革的起點。
  依照慣例,三中全會是中共新一屆班子出臺大政方針的開始。35年前,十一屆三中全會拉開中國改革開放的大幕。35年後,10月29日的中共中央政治局會議研究全面深化改革問題,為十八屆三中全會定立改革基調。本月2日,習近平言及此次三中全會將“提出綜合改革方案,就全面深化改革進行總體部署”,向外界傳遞出“堅持改革開放不動搖”的信號。
  中國如今已成為世界第二大經濟體,綜合國力、國際地位和對外開放水平大為提高。但不可否認,今日改革面臨的國內外環境更為複雜。
  具體而言,中國利益主體多元已成事實,既定格局慣性和利益掣肘日趨明顯,與此同時,民眾關心的環境保護、食品安全、收入分配、房價高企等“硬骨頭”擺在中國面前。改革良藥要收到實效,需執政者的勇氣與擔當,也需凝聚社會的共識與智慧,民眾對新一輪的改革起步充滿期待。
  這份期待,來自中國執政黨的自新。在今年開展的群眾路線教育實踐活動中,中共重拳出擊形式主義、官僚主義等“四風”問題,令人耳目一新。10月底的政治局會議在部署改革同日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,將此前厲行控制公款消費的行動化為剛性的制度約束。中央黨校教授周天勇認為,這反映出中共具有強大的自新能力,此次三中全會料將在中共自身建設方面作出部署。
  這份期待,來自改革升級的具體實踐。國家行政學院教授馬慶鈺以上海自貿區為例,認為其不僅成為中國促進貿易和投資便利化、打造經濟“升級版”的重要窗口,亦成為加快政府職能轉變、深化改革與開放的先行試點。馬慶鈺認為,經濟試點和簡政放權的改革實踐充滿活力,同時此次三中全會還涉及擴大社會參與,降低經濟領域門檻,搭建社會事務管理和服務平臺,建立現代社會組織體制等,實現改革的優化升級。
  這份期待,來自改革路徑的日益清晰。在印尼出席APEC領導人非正式會議時,習近平矢言改革是“一場深刻的革命,涉及重大利益關係調整,涉及各方面體制機制完善”;在湖北武漢座談時,習近平提出“進一步形成全國統一的市場體系”、“進一步增強經濟發展活力”等六方面改革。李克強亦多次召開國務院會議,部署簡政放權、取消和下放行政審批事項,要求“明令取消的審批事項要不折不扣放給市場”。
  由此可見,此次三中全會將成為改革凝聚共識,擘劃藍圖的最佳時機,也成為政治勇氣轉化為政治願景、官民信心匯聚為行動合力的有利機會。馬慶鈺認為,高層“頂層設計和基層創新兼顧、擴大增量與優化存量並重,突出整體統籌及可持續性”的改革路徑日漸清晰,此次三中全會上,轉變現有發展方式和優化產業結構等議題均可期待。
  不可否認,每一項改革都要涉及現行的某些制度安排及利益的調整。“這都是‘硬骨頭’,只是硬的程度不同。”中央黨校教授謝春濤認為,此次三中全會有不少“硬骨頭”要啃。
  “但改革只有進行時沒有完成時,只要有膽量,有智慧,有負責任的精神,這些骨頭都能啃動。”謝春濤說。(完)  (原標題:三中全會前瞻:勇於擔當繪藍圖 凝聚共識推改革)
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